02 Julio 2021

INFF en el primer trimestre de 2021: un análisis profundo de los resultados de la última encuesta de progreso global


A principios de 2021, enviamos una encuesta para comprender mejor cómo los países estaban utilizando y adaptando los INFF para financiar la recuperación de COVID y los planes de desarrollo a mediano y largo plazo.

Más información Menos info

A principios de 2021, enviamos una encuesta para comprender mejor cómo los países estaban utilizando y adaptando los INFF para financiar la recuperación de COVID y los planes de desarrollo a mediano y largo plazo.


Autor

Tim Strawson
Especialista en Finanzas de los ODS, PNUD

Lucy Martín
Coordinadora de la Plataforma de Conocimiento INFF, PNUD


Bloque de construcción

Fase de comienzo

Assessment and diagnostics

Estrategia de financiamiento

Seguimiento y revisión

Gobernanza y coordinación


Enlaces útiles


Etiquetas

# INFF2021 #INFFinAction #COVID-19 #BuildForwardBetter #Estrategiadefinanciamiento #Financiamiento Innovador #Planificación del desarrollo nacional #PolicyReform

2021 ha sido un año de impulso para los INFF. Más de 50 países iniciaron sus procesos INFF, con lo que el número total de países que desarrollan INFF asciende a más de 70.

En abril, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES) y la Unión Europea (UE) celebraron el lanzamiento de la Plataforma de Conocimiento INFF y compartieron experiencias tempranas de la implementación de INFF al margen. del Foro de Financiamiento para el Desarrollo 2021.

La primera mitad del año también vio la publicación de orientación técnica para los componentes básicos de INFF, que definieron con más detalle los enfoques de INFF y exploraron las diferentes formas en que la metodología INFF se está aplicando en países pioneros.

Al mismo tiempo, la persistente amenaza de Covid-19 ha subrayado la necesidad de que tanto los países desarrollados como en desarrollo encuentren formas innovadoras de financiar planes de recuperación y alinear los estímulos con los objetivos de desarrollo a más largo plazo .

El resultado de este impulso ha sido un crecimiento constante de la atención y el entusiasmo internacionales por los INFF. ¡Y mucha actividad! Para ayudar a realizar un seguimiento del progreso de INFF en todo el mundo, realizamos una encuesta en 71 países que buscan un INFF.

Hicimos un análisis profundo de los resultados de la encuesta para extraer los patrones y lecciones más importantes. (Para ver los resultados completos de la encuesta, consulte nuestro Informe de progreso global del primer trimestre de 2021 o el panel INFF ).

Algunas conclusiones clave:

  • Es posible que COVID-19 haya ralentizado inicialmente la implementación del INFF, pero los impactos económicos y financieros de la pandemia proporcionaron un nuevo impulso para implementar los INFF y alinear el desarrollo de estrategias de financiamiento con planes de estímulo o planes de desarrollo nacionales revisados.
  • Los países no parten de cero. Gran parte de un proceso INFF consiste en reunir y fortalecer estructuras y procesos que ya existen. Los resultados de la encuesta muestran que la mitad de todos los comités de supervisión de INFF están integrados en instituciones existentes.
  • No hay dos INFF iguales. Los gobiernos están adaptando la metodología INFF para reflejar el contexto, la trayectoria de desarrollo, los objetivos y las prioridades únicos de su país. ¿El resultado? Los INFF están adoptando muchas formas diferentes.


La pandemia agregó nueva urgencia al llamado a estrategias de financiamiento holísticas

La interrupción causada por la pandemia significó que los gobiernos pasaron gran parte de 2020 enfocados en la respuesta y gestión de crisis. Sin embargo, los shocks económicos de amplio alcance desencadenados por la pandemia también destacaron la necesidad de enfoques holísticos e innovadores para el desarrollo de la financiación pública y privada y la recuperación de Covid.

La actividad económica y la inversión comercial se desplomaron en 2020. En muchos países, se implementaron paquetes de estímulo para contener el colapso económico. Pero a mediano plazo, los aumentos en el gasto público junto con la disminución de los ingresos fiscales tendrán un impacto marcado en el gasto público.

A medida que los países miran hacia la recuperación, más de 70 gobiernos están utilizando los INFF para dar forma a enfoques innovadores para financiar la recuperación de Covid y el desarrollo sostenible a mediano y largo plazo . Incluso en medio de la turbulencia de 2020, muchos han dado pasos tangibles hacia el desarrollo de un INFF, una buena indicación de que los INFF son reconocidos como herramientas valiosas para superar los desafíos de la financiación del desarrollo.


Comités de supervisión de la INFF: fortalecer, no reinventar, la rueda

Uno de los primeros pasos en el desarrollo de un INFF es determinar quién supervisará el proceso. Algunos países crearán nuevos mecanismos de gobierno. Sin embargo, la mayoría ya cuenta con organismos responsables de la ejecución de planes nacionales de desarrollo o de gobernar la financiación pública y privada.

Los resultados de la encuesta muestran que muchos países no están reinventando la rueda, sino fortaleciendo lo que ya tienen. Los comités de supervisión del INFF se han formalizado o están en negociación en más de la mitad de los países que informaron a la encuesta (Figura 1) . De los comités de supervisión que se han establecido, la mitad están integrados en los mecanismos existentes .

Figura 1. Más de la mitad de los países han formalizado o están formalizando comités de supervisión del INFF.

Las instituciones que albergan la supervisión del INFF varían mucho de un país a otro. En Timor-Leste, por ejemplo, el proceso INFF está integrado en un programa de reforma de la gestión de las finanzas públicas en curso. En Tayikistán, la supervisión se ha integrado en el Consejo Nacional de Desarrollo que depende de la Oficina del Presidente. En Mongolia, la supervisión está a cargo del Ministerio de Finanzas, con el apoyo de un grupo de trabajo de múltiples partes interesadas. En Benin, la supervisión ha estado a cargo del Comité de Movilización de Recursos, presidido por el Ministerio de Planificación.


No hay dos INFF iguales: las estrategias de financiación reflejan contextos nacionales únicos

Muchos gobiernos utilizan planes de desarrollo nacionales para trazar la trayectoria de desarrollo de su país a mediano y largo plazo. Una vez que un país decide en qué dirección quiere ir, queda una pregunta importante, y quizás más difícil: ¿cómo?

Desafortunadamente, la mayoría de los países no tienen una estrategia para financiar sus planes de desarrollo. Un estudio reciente examinó 107 planes nacionales de desarrollo y descubrió que 79 no tenían costos específicos y solo 29 explicaron cómo se financiarían .

Las estrategias de financiamiento cubren esta brecha crítica y están en el centro del proceso INFF. Ayudan a los países a delinear cómo van a movilizar recursos para financiar sus planes de desarrollo y, más recientemente, los planes de recuperación de Covid.

A través de sus procesos INFF, 31 países introducirán una estrategia de financiamiento por primera vez y 27 países fortalecerán las estrategias de financiamiento existentes (Figura 2).

Figura 2: Más de 30 países utilizarán los procesos INFF para articular una estrategia de financiamiento integrada por primera vez.

Debido a que las estrategias de financiamiento se desarrollan para apoyar la realización de planes de desarrollo impulsados a nivel nacional, planes de recuperación de Covid, planes de acción de ODS o estrategias temáticas, ninguna estrategia de financiamiento tomará la misma forma. Cada uno reflejará los objetivos, instituciones, desafíos y prioridades únicos de un país.

En Ghana, por ejemplo, el gobierno está creando un INFF desde abajo hacia arriba, comenzando con estrategias de financiamiento para cinco planes de desarrollo a nivel de distrito. En Bangladesh, la estrategia de financiación se centra en tres prioridades de desarrollo: financiación climática, energía renovable y agua y saneamiento. El proceso reúne a una amplia gama de empresas privadas (más de 60 han participado en consultas hasta la fecha) para respaldar los análisis de mercado y fomentar la inversión. En Túnez, el INFF está apoyando un cambio de un enfoque de "financiación para el desarrollo" hacia un enfoque de "financiación para el desarrollo" que se centra en la creación de nuevas herramientas para desbloquear fuentes alternativas de financiación.


Futuro de la encuesta

Muchos países se encuentran todavía en las primeras etapas de desarrollo de su INFF. A medida que los países avanzan en su viaje INFF, esperamos utilizar esta encuesta como una oportunidad para recopilar información, extraer lecciones y reflexionar sobre el progreso anualmente. A largo plazo, las experiencias INFF más diversas significarán más datos y más conocimientos sobre los que informar.

A medida que continuamos controlando el progreso de INFF en todo el mundo, esperamos compartir lo que aprendamos a lo largo del camino. No dude en comunicarse con la plataforma a través de Twitter en @INFFPlatform o admin@inff.org para compartir sus pensamientos, comentarios o preguntas sobre la encuesta. ¡Esperamos continuar esta conversación!


Noticias relacionadas