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Estrategia de financiamiento

Las estrategias de financiación están en el centro del marco de financiación nacional integrado (INFF).

Una estrategia de financiamiento establece un conjunto de acciones secuenciadas para financiar las estrategias y objetivos de desarrollo nacional, y movilizar y alinear el financiamiento con las prioridades nacionales. En primer lugar, relaciona las evaluaciones de necesidades con recursos específicos, como ingresos públicos, ayuda y financiación privada cuando sea apropiado (por ejemplo, financiación de proyectos). En segundo lugar, aborda las limitaciones para alinear una gama más amplia de recursos financieros públicos y privados con el desarrollo sostenible.

Para ello, la estrategia de financiamiento reúne políticas, instrumentos y marcos regulatorios de financiamiento. Por ejemplo, las estrategias de ingresos a mediano plazo (MTRS) y los marcos de gastos a mediano plazo (MTEF) ayudan a abordar los desafíos de las finanzas públicas; El desarrollo del sector financiero y las estrategias de inclusión financiera y los esfuerzos relacionados ayudan a los países a construir un puente entre las políticas de financiamiento y los objetivos a largo plazo del plan nacional de desarrollo.

La estrategia de financiamiento también promueve la coherencia entre estas diferentes estrategias y políticas e instrumentos de financiamiento públicos y privados, por ejemplo, asegurando que las políticas tributarias y de inversión no entren en conflicto; o que las políticas macroeconómicas, comerciales y tecnológicas refuerzan conjuntamente las prioridades generales de desarrollo.

Componentes de la estrategia de financiación


La alineación del gasto público con las estrategias de desarrollo sostenible y la obtención de recursos públicos adicionales suele ser un objetivo central de los marcos de financiación integrados. Muchos países dan prioridad a los esfuerzos en esta área y una amplia gama de experiencias existentes puede informarlos. Un desafío en la formulación de políticas públicas puede ser la toma de decisiones a corto plazo. Los marcos de gasto a mediano plazo, que se han introducido en muchos países desde la década de 1990, y las estrategias de ingresos a mediano plazo, un concepto mucho más reciente, facilitan la planificación presupuestaria plurianual.

Muchas de las prioridades expresadas en las estrategias nacionales de desarrollo sostenible requerirán acción privada, incluidas inversiones privadas adicionales a largo plazo y una mayor alineación de las prácticas comerciales privadas con el desarrollo sostenible. Los países han adoptado una amplia gama de políticas para canalizar las inversiones privadas a áreas prioritarias: políticas de inversión para incentivar y atraer inversiones extranjeras, reformas para mejorar el entorno general propicio para el desarrollo empresarial y muchas otras. La alineación de estas políticas con la estrategia más amplia de desarrollo sostenible es un factor clave de éxito en la implementación. Los INFF ofrecen la oportunidad de evaluar y, si es necesario, aumentar la alineación y coherencia de las políticas.

Muchos países han adoptado estrategias de desarrollo del sector financiero y estrategias de inclusión financiera. Estas estrategias son importantes para identificar y superar las brechas de financiación y las limitaciones vinculantes, como la falta de acceso a la financiación para las pequeñas y medianas empresas (PYME).

Muchos países han adoptado políticas nacionales de cooperación al desarrollo para aumentar la coherencia y eficacia de la cooperación al desarrollo. Cada vez más, cubren una gama más amplia de recursos más allá de la asistencia oficial para el desarrollo, lo que subraya la necesidad de coordinación con otras áreas de las finanzas. Al mejorar la coordinación entre diferentes ministerios y diferentes niveles de gobierno, los INFF podrían facilitar aún más la participación activa de todas las partes del gobierno en la implementación de políticas de cooperación para el desarrollo.

El entorno propicio mundial da forma a las opciones de financiación de los gobiernos nacionales y, por tanto, tiene un impacto significativo en los INFF. Hacer frente a los desafíos en el entorno propicio mundial requiere una acción multilateral. No obstante, existe una serie de acciones que los propios gobiernos pueden tomar, en el marco de la estrategia de financiamiento, para gestionar mejor los riesgos externos. Esto no reemplaza la necesidad de una acción global, pero permite a los gobiernos planificar mejor en un entorno global cada vez más desafiante. Las acciones de política incluyen políticas comerciales y tecnológicas; estrategias de gestión de la deuda; hojas de ruta de ciencia, tecnología e innovación; técnicas de gestión de cuentas de capital; marcos regulatorios para el sector financiero; y fondos de estabilización de productos básicos.

Orientación para implementar las actividades de la estrategia financiera

El Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Financiamiento para el Desarrollo está desarrollando una serie de documentos de orientación para ayudar a los países a desarrollar e implementar sus INFF. Los materiales de orientación sobre el componente básico de la estrategia de financiación estarán disponibles para el otoño de 2020.

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