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DESTACADO: INFFs y COVID-19

Gobernanza y coordinación

El diseño y la implementación de políticas exitosas dependen de la capacidad y la voluntad política de una amplia gama de instituciones y actores.

Los marcos de financiación nacionales integrados (INFF) deben estar impulsados por la demanda, contar con un fuerte respaldo político y una amplia apropiación nacional. Esto requiere mecanismos de gobernanza y coordinación situados en un alto nivel de gobierno (por ejemplo, el organismo que supervisa la estrategia nacional de desarrollo sostenible) e involucrar a todas las partes interesadas en un proceso consultivo.

Los mecanismos de gobernanza y coordinación guían todo el proceso del INFF, desde las evaluaciones y diagnósticos hasta la formulación, implementación, monitoreo y revisión de políticas. Proporcionan una gama de herramientas, que incluyen salvaguardias, herramientas de detección, controles de coherencia, integración e incentivos para la coordinación interministerial. Estos pueden ayudar a facilitar la coherencia de las políticas de financiación y apoyar la ejecución eficaz.

Componentes de gobernanza y coordinación


Las primeras experiencias de la implementación del INFF han demostrado que, cuando los INFF se desarrollan conjuntamente con una estrategia o plan de desarrollo nacional, es más probable que el INFF garantice una apropiación nacional de base amplia. En consecuencia, la gobernanza y la coordinación también se asignaron al organismo que supervisa la estrategia nacional de desarrollo sostenible. Esto también ayudó a garantizar que las políticas de financiación estuvieran estrechamente vinculadas a la estrategia general.

El mecanismo de gobernanza y coordinación también debe liderar un proceso consultivo que involucre a todas las partes interesadas relevantes, incluido el parlamento, la sociedad civil, el sector privado y otros actores no estatales. Estas plataformas de diálogo público pueden generar un apoyo de base amplia, al tiempo que ayudan a informar mejor a los responsables de la formulación de políticas sobre las necesidades y prioridades de las partes interesadas.

Una gama de herramientas puede facilitar una mejor coordinación y coherencia de las políticas de financiación y apoyar la ejecución eficaz.

Las salvaguardias son una forma mínima de coordinación de políticas; es decir, garantizan que las políticas y las inversiones no dañen ni socaven objetivos políticos específicos. Las herramientas de detección que evalúan las políticas por su contribución positiva a los objetivos de desarrollo nacional van un paso más allá. Bután, por ejemplo, ha introducido una herramienta de selección de políticas que evalúa todas las nuevas políticas en función de su contribución al objetivo general de política del país de aumentar la felicidad nacional bruta. Los controles de coherencia solicitan a las instituciones que evalúen las reglas, estándares, regulaciones y políticas para verificar su coherencia con las prioridades nacionales. La transversalización implica la integración de una perspectiva específica (por ejemplo, igualdad de género) en todo el proceso político. Se pueden establecer incentivos para una mayor coordinación y cooperación interministerial. Por ejemplo, la asignación de fondos para la planificación y las actividades puede estar condicionada a la cooperación y la implementación conjunta entre varios ministerios.

Orientación para implementar actividades de gobernanza y coordinación

El Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Financiamiento para el Desarrollo está elaborando una serie de documentos de orientación para ayudar a los países a desarrollar e implementar sus INFF. Los materiales de orientación sobre el componente básico de gobernanza y coordinación estarán disponibles a finales de 2020.

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