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Gouvernance et coordination

Le succès de la conception et de la mise en œuvre des politiques dépend de la capacité et de la volonté politique d'un large éventail d'institutions et d'acteurs.

Les cadres de financement nationaux intégrés (INFF) doivent être déterminés par la demande, bénéficier d'un solide soutien politique et d'une large appropriation par les pays. Cela nécessite des mécanismes de gouvernance et de coordination situés à un niveau élevé du gouvernement (par exemple, l'organe qui supervise la stratégie nationale de développement durable) et engage toutes les parties prenantes dans un processus consultatif.

Les mécanismes de gouvernance et de coordination guident l'ensemble du processus de l'INFF - des évaluations et diagnostics à la formulation, la mise en œuvre, le suivi et l'examen des politiques. Ils fournissent une gamme d'outils, y compris des garanties, des outils de filtrage, des contrôles de cohérence, une intégration et des incitations à la coordination interministérielle. Celles-ci peuvent contribuer à faciliter la cohérence des politiques de financement et à soutenir une exécution efficace.

Composantes de gouvernance et de coordination


Les premières expériences de la mise en œuvre de l'INFF ont montré que, lorsque les INFF sont élaborés conjointement avec une stratégie ou un plan de développement national, l'INFF est plus susceptible d'assurer une appropriation nationale à grande échelle. En conséquence, la gouvernance et la coordination ont également été confiées à l'organe qui supervise la stratégie nationale de développement durable. Cela a également permis de garantir que les politiques de financement étaient étroitement liées à la stratégie globale.

Le mécanisme de gouvernance et de coordination devrait également mener un processus consultatif impliquant toutes les parties prenantes concernées, notamment le parlement, la société civile, le secteur privé et d'autres acteurs non étatiques. Ces plates-formes de dialogue public peuvent générer un large soutien, tout en aidant à mieux informer les décideurs des besoins et des priorités des parties prenantes.

Une gamme d'outils peut faciliter une meilleure coordination et cohérence des politiques de financement et soutenir une exécution efficace.

Les sauvegardes sont une forme minimale de coordination des politiques; en d'autres termes, ils garantissent que les politiques et les investissements ne nuisent pas ou ne compromettent pas les objectifs politiques spécifiques. Les outils de sélection qui évaluent les politiques en fonction de leur contribution positive aux objectifs de développement national vont encore plus loin. Le Bhoutan, par exemple, a introduit un outil de sélection des politiques qui évalue toutes les nouvelles politiques par rapport à leur contribution à l'objectif politique global du pays qui consiste à accroître le bonheur national brut. Les contrôles de cohérence demandent aux institutions d'évaluer les règles, les normes, les réglementations et les politiques en fonction des priorités nationales. L'intégration implique l'intégration d'une perspective spécifique (par exemple l'égalité des sexes) dans l'ensemble du processus politique. Des incitations peuvent être mises en place pour une meilleure coordination et coopération interministérielles. Par exemple, l'allocation de fonds pour la planification et les activités peut être subordonnée à la coopération et à la mise en œuvre conjointe entre plusieurs ministères.

Conseils pour la mise en œuvre des activités de gouvernance et de coordination

L'Équipe spéciale interinstitutions sur le financement du développement élabore actuellement une série de documents d'orientation pour aider les pays à élaborer et à mettre en œuvre leurs INFF. Des documents d'orientation sur le module de gouvernance et de coordination seront disponibles d'ici la fin de 2020.

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