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Stratégie de financement

Les stratégies de financement sont au cœur du cadre de financement national intégré (INFF).

Une stratégie de financement définit un ensemble d'actions séquencées pour financer les stratégies et objectifs nationaux de développement, et mobiliser et aligner le financement sur les priorités nationales. Premièrement, il associe les évaluations des besoins à des ressources spécifiques, telles que les recettes publiques, l'aide et le financement privé, le cas échéant (par exemple, le financement de projets). Deuxièmement, il aborde les obstacles à l'alignement d'un éventail plus large de ressources financières publiques et privées sur le développement durable.

À cette fin, la stratégie de financement rassemble des politiques de financement, des instruments et des cadres réglementaires. Par exemple, les stratégies de recettes à moyen terme (MTRS) et les cadres de dépenses à moyen terme (CDMT) aident à relever les défis des finances publiques; Les stratégies de développement du secteur financier et d'inclusion financière et les efforts connexes aident les pays à jeter un pont entre les politiques de financement et les objectifs à plus long terme du plan de développement national.

La stratégie de financement favorise également la cohérence entre et parmi ces différentes stratégies et les politiques et instruments de financement publics et privés - par exemple en veillant à ce que les politiques fiscales et d'investissement ne soient pas contradictoires; ou que les politiques macroéconomiques, commerciales et technologiques renforcent conjointement les priorités de développement primordiales.

Composantes de la stratégie de financement


Aligner les dépenses publiques sur les stratégies de développement durable et mobiliser des ressources publiques supplémentaires est souvent un objectif central des cadres de financement intégrés. De nombreux pays accordent la priorité aux efforts dans ce domaine et un large éventail d'expériences existantes peut les informer. Un défi dans l'élaboration des politiques publiques peut être la prise de décision à court terme. Les cadres de dépenses à moyen terme, qui ont été introduits dans de nombreux pays depuis les années 90, et les stratégies de recettes à moyen terme, concept beaucoup plus récent, facilitent tous deux la planification budgétaire pluriannuelle.

De nombreuses priorités exprimées dans les stratégies nationales de développement durable exigeront une action privée, y compris des investissements privés supplémentaires à long terme et une plus grande harmonisation des pratiques commerciales privées avec le développement durable. Les pays ont adopté un large éventail de politiques pour canaliser les investissements privés vers des domaines prioritaires - politiques d'investissement pour inciter et attirer les investissements étrangers, réformes pour améliorer l'environnement général propice au développement des entreprises, et bien d'autres. L'alignement de ces politiques sur la stratégie plus large de développement durable est un facteur clé de succès dans la mise en œuvre. Les INFF offrent la possibilité d'évaluer - et, si nécessaire, d'améliorer - l'alignement et la cohérence des politiques.

De nombreux pays ont adopté des stratégies de développement du secteur financier et des stratégies d'inclusion financière. Ces stratégies sont importantes pour identifier et surmonter les déficits de financement et les contraintes contraignantes, telles que le manque d'accès au financement pour les petites et moyennes entreprises (PME).

De nombreux pays ont adopté des politiques nationales de coopération au développement pour accroître la cohérence et l’efficacité de la coopération au développement. Ils couvrent de plus en plus un éventail plus large de ressources au-delà de l’aide publique au développement, ce qui souligne la nécessité d’une coordination avec d’autres domaines de financement. En améliorant la coordination entre les différents ministères et les différents niveaux de gouvernement, les INFF pourraient encore faciliter l'engagement actif de toutes les parties du gouvernement dans la mise en œuvre des politiques de coopération au développement.

L'environnement global favorable façonne les options de financement des gouvernements nationaux et a donc un impact significatif sur les INFF. Relever les défis de l'environnement mondial favorable nécessite une action multilatérale. Néanmoins, il existe une série d'actions que les gouvernements eux-mêmes peuvent prendre, dans le cadre de la stratégie de financement, pour mieux gérer les risques externes. Cela ne remplace pas la nécessité d'une action mondiale, mais permet aux gouvernements de mieux planifier dans un environnement mondial de plus en plus difficile. Les actions politiques comprennent les politiques commerciales et technologiques; stratégies de gestion de la dette; feuilles de route pour la science, la technologie et l'innovation; techniques de gestion du compte de capital; les cadres réglementaires du secteur financier; et les fonds de stabilisation des produits de base.

Conseils pour la mise en œuvre des activités de stratégie de financement

L'Équipe spéciale interinstitutions sur le financement du développement élabore actuellement une série de documents d'orientation pour aider les pays à élaborer et à mettre en œuvre leurs INFF. Des documents d'orientation sur le module de base de la stratégie de financement seront disponibles d'ici l'automne 2020.

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