La phase de démarrage se termine par un accord sur les prochaines étapes. Un plan devrait être rédigé et approuvé par le comité de surveillance. Il peut prendre la forme d'un document de feuille de route formelle. Alternativement, le comité de surveillance peut souhaiter articuler ces étapes en les incorporant dans les plans de travail existants, ou sous un autre format.
Indépendamment de son format, le but du plan est de définir clairement les étapes d'élaboration et de mise en œuvre d'un INFF. Il devrait définir les échéanciers, les jalons, les responsabilités et le soutien requis de la communauté internationale.