Marzo 2016

Examen de la política de inversión de la República Kirguisa

Este informe analiza el marco legal y regulatorio de Kirguistán para la inversión, brindando información sobre cómo el país podría mejorar sus políticas de inversión con el objetivo de cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.


Los exámenes de las políticas de inversión (DPI) de la UNCTAD tienen por objeto ayudar a los países a mejorar sus políticas de inversión y familiarizar a los gobiernos y al sector privado internacional con el entorno de inversión de cada país.

El DPI de Kirguistán, iniciado a solicitud del Gobierno, se llevó a cabo mediante dos misiones de investigación en noviembre de 2013 y febrero-marzo de 2014. La misión contó con la plena cooperación de los ministerios, departamentos y organismos pertinentes, en particular el Departamento de Inversiones y Asociaciones Público-Privadas dentro del Ministerio de Economía. La misión también se benefició de las opiniones del sector privado, extranjeros y nacionales, donantes bilaterales y agencias de desarrollo.

El IPR evalúa el potencial del país para atraer inversión extranjera directa (IED) y diversificar los flujos más allá del sector extractivo. El informe destaca las ventajas y los desafíos de la ubicación, así como las reformas políticas recientes que han contribuido a dar forma a los regímenes de comercio e inversión del país.

El IPR encuentra que el marco legal específico para la IED es adecuado, pero su implementación genera preocupaciones y podría fortalecerse. Si bien las reformas tuvieron un impacto positivo en el clima empresarial general en áreas clave (por ejemplo, facilitación de negocios, impuestos, agrimensura y varios aspectos de la legislación laboral) en los últimos años, todavía hay espacio para mejorar aún más las capacidades del Estado para implementar políticas de manera efectiva y aumentar la transparencia en administración Pública.

El IPR también propone una estrategia para orientar las inversiones que podrían contribuir significativamente al desarrollo sostenible, en particular en lo que respecta a la creación de empleo y la reducción de la pobreza. Las prioridades para la selección de inversores deben incluir prendas de vestir y textiles, turismo y agroindustrias, donde la presencia extranjera ha sido limitada a pesar de su alto potencial. También debe procurarse mejorar la sostenibilidad de la minería y promover los vínculos comerciales. Finalmente, se recomienda la promoción de asociaciones público-privadas (APP) para fomentar la atracción de IED en proyectos de infraestructura. La agencia de promoción de inversiones recientemente establecida tendrá un papel clave que desempeñar para lograr estos objetivos.