28 DE ABRIL DE 2022, NUEVA YORK - “En este momento de crisis múltiples y en cascada, es indispensable un enfoque estratégico y basado en el riesgo para financiar la recuperación. Aquí, los marcos de financiación nacionales integrados son una herramienta poderosa”, dijo Amina Mohammed, Vicesecretaria General de las Naciones Unidas, en su discurso de apertura del lanzamiento virtual del Fondo del Marco de Financiación Nacional Integrado (INFF).
Más de 500 personas de 113 países asistieron al evento, que fue organizado por los socios del Fondo: el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UN DESA), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Unión Europea (UE) y los Gobiernos de Italia y Suecia.
El Secretario General Adjunto estuvo acompañado por el Administrador del PNUD, Achim Steiner, el Secretario General Adjunto de UN DESA, Liu Zhenmin, el Secretario General Adjunto de la OCDE, Jeffrey Schlagenhauf, el Viceministro de Finanzas de Ecuador, HE Bernardo Orellana, el Viceministro de Finanzas de Uzbekistán, HE Akhadbek Haydarov y oradores. de la Comisión Europea, Gobierno de Tanzania, Mongolia, Suecia e Italia.
Los panelistas presentaron a los miembros de la audiencia el Fondo INFF, una iniciativa emblemática conjunta que responde a la demanda de apoyo técnico de los más de 80 países que implementan INFF, y compartieron información de alto nivel de INFF en Uzbekistán, Ecuador, Tanzania y Mongolia.
Aquí, recapitulamos los momentos clave del evento.
Enfrentados a una 'gran división financiera', los socios del INFF y los representantes gubernamentales hacen un llamamiento para que se tomen medidas urgentes
El evento de lanzamiento tuvo lugar al margen del Foro sobre Financiamiento para el Desarrollo (Foro FfD) de este año en Nueva York, donde los líderes mundiales discutieron los desafíos actuales de financiar el desarrollo sostenible y reafirmaron su compromiso de entregar recursos para la Agenda 2030 y París. Convenio.
Los líderes mundiales se reunieron en el contexto de una perspectiva económica mundial sumamente frágil. En sus comentarios de apertura del foro, la Vicesecretaria General preparó el escenario, llamando la atención sobre la inminente crisis de la deuda, el aumento vertiginoso de los precios de los alimentos y el combustible, la actual pandemia de Covid-19, la 'bomba de relojería' de las crisis climáticas y el aumento geopolítico tensiones
Apenas dos semanas antes, el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Financiamiento para el Desarrollo de la ONU advirtió sobre una división financiera cada vez más profunda que impulsa una recuperación desigual de Covid-19 en el último Informe de Financiamiento para el Desarrollo Sostenible.
Los líderes expresaron su preocupación porque se ha logrado muy poco progreso desde que los estados miembros adoptaron la Agenda de Acción de Addis Abeba en 2015. Cualquier progreso que se haya logrado no se ha distribuido equitativamente entre o dentro de los países. Asegurar suficiente financiamiento sigue siendo una barrera importante para implementar la Agenda 2030.
Los panelistas en el lanzamiento de INFF Facility se hicieron eco de estos sentimientos. “Incluso antes de que estallara la crisis de la COVID-19, la financiación de los ODS se estaba quedando corta”, dijo el secretario general adjunto de la OCDE, Jeffrey Schlagenhauf. “Antes de Covid, la brecha de financiamiento era de aproximadamente $ 2.5 billones por año. Según nuestras estimaciones actuales, creemos que las crisis recientes pueden haber aumentado esa cantidad hasta en un 50 por ciento”.
Katherine Baer, directora adjunta del Departamento de Asuntos Fiscales del Fondo Monetario Internacional (FMI), advirtió sobre el efecto dominó del aumento de los precios de los alimentos y los combustibles debido a la guerra en Ucrania, que perjudicará aún más el crecimiento en todas las regiones y reducirá el espacio fiscal. “Podríamos ver revertidos los avances en la reducción de la pobreza durante la última década”, dijo.
Más de 80 países adoptan INFF, 'una poderosa herramienta' para financiar los ODS.
Bajo el espectro de una crisis financiera inminente y una posible década perdida para el desarrollo, los INFF ofrecen una luz brillante.
“Nos damos cuenta de que nos enfrentamos a un desafío extraordinario”, dijo el administrador del PNUD, Achim Steiner. “Los países no solo están buscando cómo pueden invertir en el futuro, estamos luchando para ver cómo podemos proteger lo que tenemos y estabilizar las economías.
“Los INFF están ayudando a los países a trazar su curso a través de estas aguas muy tormentosas”.
Durante la última década, el panorama de la financiación del desarrollo ha cambiado. Nuevos actores, instrumentos y fuentes de financiamiento han creado oportunidades para los países. “El panorama, en general, ha cambiado drásticamente”, dijo SE Bernardo Orellana, Viceministro de Finanzas de Ecuador.
Este paradigma cambiante también crea nuevos desafíos. “Agrega una capa de complejidad y riesgo”, dijo Schlagenhauf. “La investigación de la OCDE muestra que los países en desarrollo tienen más de 1000 instrumentos para elegir para financiar su desarrollo”.
Los países están utilizando INFF para navegar los desafíos y la complejidad del contexto actual, y han generado un impulso considerable. En 2019, 16 países se comprometieron a ser pioneros en el enfoque INFF. Hoy, más de 80 países están desarrollando INFF.
Liderados por los ministerios de finanzas y planificación, los gobiernos están utilizando el enfoque INFF para implementar estrategias sólidas para financiar la recuperación y el progreso de los ODS. A través de los INFF, los países están impulsando cientos de reformas para alinear las finanzas públicas y privadas con los ODS.
A medida que avanzan los INFF, existe una creciente demanda de apoyo técnico por parte de los países para ayudar a navegar esta complejidad y realizar reformas prioritarias.
Al mismo tiempo, está aumentando el apoyo de una variedad de socios globales y regionales, incluso de instituciones financieras internacionales y regionales: el FMI, el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Islámico de Desarrollo, entre otros. El Fondo INFF coordinará y canalizará este apoyo, aprovechando la experiencia del PNUD, UN DESA, la OCDE, la UE, Italia y Suecia y construyendo nuevas asociaciones.
Del apoyo y las herramientas existentes del FMI, dijo la Sra. Baer, el vínculo con el progreso del INFF es claro, especialmente cuando se trata de ayudar a los países a formular estrategias financieras. El trabajo en curso del FMI para mejorar las políticas tributarias y la administración de ingresos contribuye directamente a los esfuerzos de movilización de recursos internos descritos en las estrategias de financiamiento impulsadas por INFF.
embajador Fabio Cassese, Director General de Cooperación para el Desarrollo de Italia, cree que el Fondo proporcionará una plataforma única para convocar y alinear el apoyo multilateral y bilateral para la financiación del desarrollo. Se basará en el trabajo que Italia defendió durante su Presidencia del G20 de 2021, que condujo a un respaldo del G20 a los INFF y un marco de apoyo voluntario a los procesos de INFF en la Cumbre de Líderes en Roma.
Más de 250 reformas son prometedoras para financiamiento previamente desaprovechado, particularmente del sector privado.
“2022 es un año crucial”, dijo Marjeta Jager, directora general adjunta de Asociaciones Internacionales de la Comisión Europea. De los más de 80 países que utilizan el enfoque INFF, 40 desarrollarán sus estrategias financieras este año.
A través de estas estrategias de financiamiento, los países están detallando agendas ambiciosas para reformar políticas, instrumentos y plataformas para movilizar y alinear el financiamiento con sus prioridades de desarrollo sostenible. “No hay dos estrategias de financiación iguales”, dijo Liu Zhenmin, Secretario General Adjunto de UN DESA. Cada conjunto de reformas se adapta a los contextos y prioridades nacionales.
Ya se han identificado más de 250 reformas. Para el Sr. Steiner, esto se traduce en una articulación de las necesidades de los países en desarrollo a gran escala. “Estamos viendo emerger muy rápidamente una agenda de reformas”, dijo el Sr. Steiner.
Muchas de estas reformas ya están dando resultados. En 2021, el Gobierno de Uzbekistán emitió un bono SDG de $ 870 millones, recaudando recursos para proyectos nacionales en gestión del agua, salud, transporte, control de la contaminación, gestión de recursos naturales y energía verde.
Para HE Akhadbek Haydarov, Viceministro de Finanzas de Uzbekistán, el bono SDG es solo el comienzo. El gobierno implementará instrumentos financieros innovadores adicionales, incluidos bonos verdes, mecanismos financieros combinados e instrumentos financieros islámicos, para complementar las reformas de las finanzas públicas, dijo el Sr. Haydarov.
En Tanzania, el costo del último plan de desarrollo quinquenal del país se estima en más de $47 mil millones, casi $10 mil millones anuales. El gobierno apunta a que al menos el 35 por ciento provenga del sector privado.
“Estamos descubriendo que el gobierno por sí solo no puede estar en posición de financiar todos los proyectos de desarrollo”, dijo el Dr. Charles Mwamwaja, Comisionado del Sector Financiero del Ministerio de Finanzas de Tanzania. “El INFF es una gran oportunidad para incorporar al sector privado”.
Bajo su INFF, Tanzania puso a prueba un instrumento de financiamiento combinado que aumentó la inversión del sector privado en agricultura y está desarrollando una cartera de proyectos financiables para atraer inversores.
Cuando se le preguntó acerca de la experiencia INFF de Mongolia, Sonor Luvsandorj, Director de Mercados Financieros y División de Seguros del Ministerio de Finanzas, elogió el enfoque INFF como fundamental para "desbloquear oportunidades de movilización de recursos y crear asociaciones".
Además de poner a prueba la presupuestación y el costeo de los ODS basados en resultados en todos los ministerios, Mongolia estableció una plataforma de múltiples partes interesadas sobre finanzas sostenibles. El Sr. Luvsandorj le da crédito a la plataforma por permitir que las discusiones se lleven a cabo "a un nivel de toma de decisiones mucho más alto, con mayor frecuencia y con la participación de una gama más amplia de actores".
El proceso INFF ha permitido a Mongolia “alejarse del modelo dominante de finanzas públicas” y aprovechar la inversión privada. En 2022, la Bolsa de Valores de Mongolia publicó una guía de informes ESG para alinear las operaciones de más de 200 empresas privadas, una capitalización de mercado de $ 2 mil millones, con principios de sostenibilidad. El Banco Central incluyó la taxonomía de los ODS en sus lineamientos de política monetaria 2022 para promover inversiones y préstamos sostenibles.
Las reformas impulsadas por INFF presentan una oportunidad imperdible para acelerar el financiamiento de los ODS.
¿Qué sigue para los INFF?
Los países más avanzados en su proceso INFF, como Mongolia, ven su INFF como un proceso continuo de automejora y un marco para la cooperación. “No lo vemos como un objetivo final”, dijo el Sr. Luvsandorj. Mongolia continuará evaluando y evolucionando el diseño y la implementación de su estrategia de financiamiento a lo largo del tiempo.
Para Ecuador, un país que aún se encuentra en las primeras etapas del proceso INFF, otros países ofrecen ejemplos valiosos de lo que es posible, especialmente cuando se trata de involucrar al sector privado. “Vemos muchas oportunidades en el mercado”, dijo el Viceministro Orellana. “Por ejemplo, en Galápagos, estamos buscando emitir un bono azul y hemos estado trabajando con diferentes inversionistas”.
Una de las funciones críticas del Fondo INFF será conectar a países que operan en contextos similares o implementar reformas financieras similares. Ecuador tendrá mucho que aprender, por ejemplo, de la primera plataforma de financiación sostenible del mundo dedicada a la economía azul , lanzada el año pasado bajo el INFF de Cabo Verde.
“Todos estamos aprendiendo juntos”, dijo el Sr. Steiner, cerrando el primer panel. “Nosotros, como socios internacionales, aportamos parte de la experiencia, plantillas y metodologías, pero en realidad es un proceso liderado por países y, muy rápidamente, surgen innovaciones dentro de los países”.
Este punto fue repetido por Alan AtKisson, Subdirector General de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Asdi). “Consideramos que el establecimiento del Fondo INFF contribuye al proceso de fomentar un enfoque integrado, estimulando la innovación y las reformas que son necesarias”, dijo.
Estas innovaciones y reformas representan una oportunidad oportuna para acelerar los ODS, una oportunidad que no ha pasado desapercibida para la comunidad internacional.
“Vemos esto como una gran oportunidad para transformar los sistemas financieros nacionales”, dijo la Sra. Jager en nombre de la Comisión Europea. “A medida que avanzan los INFF, existe una creciente demanda de apoyo técnico por parte de los países para cumplir estas promesas. Necesitamos trabajar juntos en asociación para cumplir, agregó. “Realmente se trata de trabajar duro para apoyar a las personas que trabajan duro para financiar el futuro, de una manera más ecológica, más inclusiva y más sostenible”.
El evento de lanzamiento de INFF demostró cuántas personas están trabajando e invirtiendo en INFF y su éxito. Estas personas están trabajando duro para financiar el futuro que queremos. A menos de una década para el 2030, todos aquellos que invierten en un futuro más sostenible, inclusivo y resiliente deben recibir apoyo urgente.
Si se perdió el evento de lanzamiento de INFF, puede ver la grabación del evento en inglés , francés , español , árabe o ruso . Si desea obtener más información sobre cómo desarrollar un INFF o convertirse en un socio potencial, comuníquese con el Fondo INFF a través de Tim Strawson , especialista en finanzas de SDG.