Évaluation et diagnostic : Paysage de financement

L'évaluation du paysage financier brosse un tableau complet des sources et des types de financement existants et de leurs contributions respectives au développement durable. Parallèlement à l'évaluation des besoins de financement (qui se concentre sur la demande), il prend en charge l'identification des déficits de financement FN à combler par une stratégie de financement. Il peut mettre en évidence les opportunités d'un financement accru et/ou plus aligné et efficace, d'une meilleure gestion des risques et d'identifier les fuites et les secteurs et priorités manquant de ressources.

Comme le souligne le programme d'action d'Addis-Abeba, il existe un large éventail de ressources, publiques, privées, nationales et externes, qui peuvent contribuer à faire avancer les priorités nationales en matière de développement durable. Leurs rôles diffèrent et ils ne sont généralement pas des substituts, mais ils peuvent tous contribuer à la réalisation des ODD. Les envois de fonds, par exemple, ne peuvent pas compenser une baisse de l'aide au développement du point de vue du budget national. Mais ils peuvent soutenir la consommation des ménages, l'éducation et la santé, ainsi que l'investissement dans les PME, et ainsi contribuer à la réalisation des priorités de développement durable.

Le financement des évaluations du paysage au sein d'un INFF peut aider les décideurs à :

• Mieux comprendre les types et les volumes de financement actuellement dépensés/investis dans le pays et leurs contributions respectives aux priorités de développement durable ;
• Identifier les opportunités de mobiliser de plus grands volumes de financement et/ou d'augmenter l'impact sur le développement durable des ressources existantes ;
• Évaluer la viabilité du financement actuel et signaler les risques majeurs ou les contraintes sous-jacentes ;
• Évaluer l' efficacité des finances publiques actuelles et identifier les potentiels de réaffectation ;
• Élargir l' orientation des stratégies de financement des finances publiques vers l'utilisation des politiques publiques pour tirer parti des contributions d'un plus large éventail de sources et d'instruments de financement ;
• Sensibiliser les autorités régissant les différents types de financement à leur impact respectif sur le développement durable ;
• Accroître la sensibilisation et la compréhension des problèmes de financement spécifiques aux pays au- delà des experts et des décideurs axés sur le financement, vers les non-spécialistes et les entités de coordination.

L'analyse du paysage financier doit être considérée en conjonction avec d'autres éléments de l'élément constitutif d'évaluation et de diagnostic de l'INFF. Combinée aux conclusions de l'analyse des besoins de financement, des risques et des contraintes contraignantes, une évaluation du paysage peut aider les gouvernements à hiérarchiser les changements de politique et les réformes dans différents domaines de la politique de financement.

L'analyse du paysage du financement implique (i) une évaluation complète de tous les types de financement (public et privé, intérieur et extérieur) et de leurs tendances, et (ii) une analyse désagrégée de leur disponibilité pour les priorités de développement identifiées au niveau national et les ODD.FN

Le tableau 1 présente les types de financement à inclure, les acteurs concernés et des exemples de contributions qu'ils apportent aux résultats de développement. Les flux de financement diffèrent dans leurs caractéristiques et leurs mandats, et la figure 1 visualise plus en détail leurs contributions respectives aux résultats de développement durable.

Les finances publiques comprennent les recettes publiques et la fiscalité, les emprunts publics (concessionnels et non concessionnels) et la coopération au développement (APD, coopération Sud-Sud, coopération triangulaire et autres flux officiels pertinents) en tant que sources de financement public, ainsi que les dépenses et investissements publics (budgets , et investissements hors budget, tels que les entreprises publiques et les banques nationales de développement). Les finances publiques sont motivées par des objectifs de politique publique (tels que l'équité, l'efficacité allocative et la stabilisation) et contribuent directement aux progrès en matière d'éducation, de santé, de protection sociale et d'autres priorités de développement durable. Certains instruments de financement public (tels que les obligations vertes) engagent directement les ressources empruntées dans des investissements verts ou durables.

Le financement privé couvre les investissements directs (nationaux et étrangers) et leur mode de financement (financement par fonds propres et par emprunt de sources nationales et internationales). Il est principalement orienté vers le profit. Il apporte des contributions vitales au développement durable, par exemple par la création d'emplois, la croissance et le paiement d'impôts qui augmentent l'espace budgétaire, ainsi que des investissements directs dans des secteurs tels que l'agriculture, l'industrie, la technologie, les infrastructures, l'énergie et autres. Cependant, l'investissement privé n'est pas toujours aligné sur le développement durable ; la politique publique a un rôle crucial à jouer en considérant les compromis et en encourageant un alignement fort sur les priorités nationales identifiées.

Il y a une plus petite composante de financement privé , y compris les investisseurs d'impact (qui investissent pour obtenir à la fois des rendements financiers et des impacts non économiques) et la philanthropie, qui est non commerciale . Bien qu'en croissance, l'investissement d'impact reste faible par rapport aux autres flux financiers FN , mais il peut encore avoir un impact significatif, selon le projet. La philanthropie est souvent, mais pas dans tous les cas, alignée sur les objectifs de politique publique et les priorités nationales.

Le financement mixte , qui combine des financements publics et privésFN , est particulièrement utile lorsque les investissements privés ne sont pas compétitifs sur la base du rapport risque-rendement, mais ont des retombées positives sur le développement durable, par exemple dans les domaines de l'infrastructure (figure 1) ou dans le développement de nouveaux marchés.

Les envois de fonds sont une source de revenus pour les ménages mais méritent d'être soulignés dans une évaluation du paysage car ils donnent accès à des devises étrangères et soutiennent donc également la balance des paiements d'un pays. Les envois de fonds peuvent répondre aux besoins des ménages, y compris les dépenses d'éducation et de santé, et peuvent également être utilisés pour soutenir les investissements dans les entreprises des ménages, telles que les PME. Ils sont généralement moins cycliques que de nombreux autres flux de balance des paiements (à l'exception notable des chocs mondiaux tels que le Covid-19). Il y a aussi des appels pour des obligations de la diaspora, qui sont des instruments d'emprunt du gouvernement destinés spécifiquement à la diaspora. Cependant, à ce jour, il y a eu peu de cas d'émission réussie d'obligations de la diaspora.

Dans tous les cas, les politiques et actions publiques (aux niveaux national et international) créent l'environnement propice qui détermine la manière dont les flux de financement contribuent aux priorités de développement.

La couverture et la comparabilité des données sont un défi commun et une limitation du financement des évaluations du paysage. Une analyse complète nécessite des données provenant d'un large éventail de sources. Cependant, les données requises, en particulier sur les investissements privés nationaux, les investissements et les dépenses des entités publiques, des ONG et des financements philanthropiques, peuvent être partielles ou indisponibles. De même, il n'est pas toujours possible de mesurer l'impact des flux de financement, c'est-à-dire de lier les données sur les flux de financement aux résultats. L'encadré 1 présente les défis les plus courants, la section 4.2 expose les mesures qui peuvent être prises pour relever ou atténuer l'impact de bon nombre de ces défis.

La figure 2 présente les principales étapes pour entreprendre une évaluation efficace du paysage financier au sein des INFF. Ils comprennent une évaluation du paysage global du financement (financement public, privé, national et international) ; analyse de l'utilisation du financement pour différents secteurs et priorités de développement (pour créer une base de référence des flux existants et des déficits de financement) ; et des liens vers des évaluations des risques et des contraintes contraignantes.

Des consultations avec les parties prenantes concernées, telles que celles répertoriées dans le tableau 1 de l'évaluation et des diagnostics de l'élément constitutif 1 : vue d'ensemble, doivent compléter l'analyse des données quantitatives, en particulier là où il existe des lacunes dans les données et/ou lorsque l'expertise pratique locale peut offrir un aperçu pour expliquer les tendances et les allocations de financement. .

Étape 1 : Évaluation globale du paysage financier

L'analyse globale évalue l'ampleur et les tendances des financements publics, privés et externes disponibles pour les priorités nationales, et cherche à identifier les principales opportunités et défis de financement. Il aide les décideurs à obtenir une image globale qui soutient la hiérarchisation dans différents domaines de financement et peut éclairer la stratégie de financement. Des questions telles que celles répertoriées dans la figure 2 peuvent aider à cibler l'analyse et à présenter les résultats dans des formats accessibles aux non-spécialistes et aux entités de coordination.

Article 4.3. et le tableau 3 donne un aperçu des outils offerts par la communauté internationale pour soutenir cette évaluation. Ils comprennent : des outils complets, tels que les évaluations du financement du développement (DFA) du PNUD et les calculateurs visuels interactifs des coûts des ODD de la CESAO, les simulateurs de financement des ODD, les solveurs de financement des ODD, les estimateurs d'écart de financement des ODD et la boîte à outils des interconnexions des ODD. Il comprend également des outils plus ciblés tels que les examens de la politique d'investissement de la CNUCED ou l'analyse de la viabilité de la dette du FMI ; des outils spécifiques au secteur, tels que le diagnostic national sur le financement de la santé de l'OMS ; et des outils transversaux, tels que la budgétisation sensible au genre et les diagnostics de financement climatique, et les examens budgétaires tenant compte des risques de catastrophe.

Échelle et composition des financements et grandes tendances

Finance publique. Les finances publiques sont sous le contrôle direct des décideurs politiques et peuvent être ciblées pour des investissements dans les priorités nationales et les ODD. Le compte budgétaire fournit une image complète des recettes, des dépenses et du financement (emprunts) du secteur public, y compris des données sur les principales sources de financement public (par exemple : les impôts ; les redevances et autres recettes non fiscales ; les subventions, telles que l'APD inscrite au budget ; et emprunts publics auprès de sources intérieures et extérieures). La figure 3 montre un exemple de dépenses et de financements publics en Sierra Leone , sur la base d'une évaluation au titre de l'article IV du FMI.

Au-delà de ces ressources sous le contrôle direct du gouvernement, d'autres types de financement public pour financer les objectifs de politique publique comprennent l'APD hors budget et d'autres formes de coopération au développement, ainsi que les dépenses et les investissements des entreprises publiques (EP) et des banques nationales de développement (NDB). Les entreprises publiques et les BND peuvent être des acteurs majeurs dans les secteurs clés du développement durable (tels que l'énergie, l'eau et l'assainissement). Leur combinaison de financement, y compris leur relation avec le gouvernement central, doit être considérée comme faisant partie de l'analyse du paysage financier du pays. Dans de nombreux pays, les BND jouent un rôle important, en raison de mandats de développement explicites et de leur capacité à financer directement des objectifs de politique publique. Les données sur ces institutions publiques peuvent provenir de diverses bases de données nationales et/ou internationales (voir le tableau 2 de la section 4.2) et peuvent compléter les données des comptes budgétaires pour brosser un tableau complet de l'aspect finances publiques de l'évaluation du paysage financier.

Financement privé. Les décideurs politiques peuvent également prendre des mesures pour mobiliser et mieux aligner les investissements privés existants avec les priorités de développement durable et augmenter l'enveloppe des financements privés . Le financement privé dépend fortement des évolutions macroéconomiques plus larges et est plus complexe à analyser, souvent avec des données plus limitées, par rapport au financement public évoqué ci-dessus. Un large éventail d'indicateurs pourrait être envisagé pour évaluer le développement du secteur financier et sa capacité à financer les investissements dans le développement durable.

En termes d'investissement réel ou direct, de nombreux pays ne saisissent pas de données complètes sur l'investissement total des entreprises nationales, de sorte que des approximations peuvent devoir être utilisées comme estimation. La formation brute de capital fixe privé reflète les ajouts au stock de capital d'une économie par le secteur privé et est couramment utilisée comme indicateur indirect de l'investissement privé. Cela comprend à la fois les investissements directs nationaux et les investissements directs étrangers (IDE) entièrement nouveaux.

En termes de flux financiers, le crédit intérieur au secteur privé est un indicateur des sources de financement intérieures. L'investissement intérieur peut également être financé à l'extérieur par des emprunts extérieurs privés. Les flux d'IDE comprennent également un élément financier, par exemple des prêts intra-entreprise. (voir aussi Figure 5). Les flux transfrontaliers d'actions de portefeuille sont également quantifiables et représentent principalement des transactions sur le marché secondaire sur les bourses nationales.

En outre, les indicateurs de la taille du secteur financier (par exemple, valeur des actifs financiers ; dépôts bancaires, % du PIB), de sa structure (par exemple, la part des actifs détenus par les banques, les non-banques, les marchés financiers, comme le montre la figure 4), de sa portée (par exemple, l'inclusion financière ) et leur profondeur (par exemple la disponibilité de financements à long terme) peuvent éclairer le rôle du secteur financier en tant que source et mécanisme d'acheminement des ressources vers l'investissement. Ils peuvent également signaler les zones de risque et/ou de défis qui peuvent éclairer respectivement les évaluations des risques et des contraintes contraignantes (voir les orientations des blocs de construction 1.3 et 1.4).

Certains types de financement privé ont un mandat de développement plus explicite et peuvent être suivis séparément : ils comprennent les flux de financement privé qui sont directement soutenus ou incités par le biais de financements publics et d'instruments mixtes, les investissements d'impact du secteur privé et les financements privés non commerciaux, tels que les financements philanthropiques. les dépenses et les activités des ONG. Dans certains contextes, le financement communautaire joue également un rôle, y compris par exemple dans la fourniture de services dans le secteur de l'eau . Si les données ne sont pas disponibles de manière centralisée, les associations de fondations ou d'ONG peuvent être en mesure de faire la lumière sur l'ampleur et l'utilisation de ce type de financement, et doivent être consultées dans le cadre de l'évaluation du paysage financier.

La finance islamique peut également jouer un rôle important dans le paysage du financement. Dans des contextes pertinents et à la lumière de principes bien alignés sur les ODD, ce rôle doit être mis en évidence dans l'évaluation et peut être pertinent pour l'analyse des finances publiques et privées. Par exemple, en février 2018, le gouvernement indonésien a émis le premier sukuk vert souverain (obligation islamique) au monde pour soutenir l'engagement du pays à lutter contre le changement climatique. Des outils tels que Zakat, Sadakah et Waqf peuvent être considérés comme faisant partie de l'analyse des finances privées, par exemple parallèlement au financement philanthropique.FN

Peindre une image globale. En raison de leurs propriétés et de leurs mandats uniques, les différents types de financement public et privé ne peuvent être utilement additionnés en un seul chiffre global – ils sont complémentaires et ne peuvent souvent pas se substituer (voir la section 3 ci-dessus). Comme indiqué à la section 4.2, les limites des données peuvent également augmenter le risque de double comptage. Cependant, la comparaison de leur ampleur et de leurs tendances peut aider les décideurs politiques à comprendre la dynamique et les interconnexions entre les financements publics et privés, et fournir une base pour identifier les défis et les opportunités de financement les plus pertinents. Ils peuvent également fournir une première approximation des déficits de financement, qui sont précisés au niveau sectoriel (voir étape 2 ci-dessous).

La figure 5 fournit une illustration d'un paysage financier global, en prenant le Mexique comme exemple. Il comprend un panel sur le paysage des finances publiques - à la fois les dépenses publiques et les sources de financement public ; un panel macro axé sur le taux national d'épargne et d'investissement et l'investissement privé en particulier, et deux panels sur les différents types de financements privés nationaux et étrangers pour financer l'investissement. Tous les flux sont exprimés en pourcentage du PIB, fournissant un instantané de leur échelle relative, montrant par exemple l'importance des sources de financement nationales pour l'investissement privé, l'amélioration des soldes budgétaires grâce à l'augmentation des recettes fiscales et la croissance régulière de la formation brute de capital. Un niveau important d'envois de fonds constitue une source potentielle supplémentaire de financement pour les ménages et les petites et moyennes entreprises.

Les outils existants tels que les DFA ou les études de cas de l'OCDE sur le financement de la transition effectuent également une analyse globale du paysage du financement. La figure 6, par exemple, tirée du DFA des Philippines de 2017 , met en évidence la prédominance des flux nationaux (publics et privés), les faibles niveaux de financement commercial international (indiquant la nécessité de renforcer l'environnement propice à l'investissement du secteur privé) et le rôle substantiel que jouent les envois de fonds.

Un aperçu global du paysage financier peut également être utile pour évaluer les effets des chocs et des crises en temps réel aussi proche que possible, par exemple dans le contexte de la pandémie de COVID-19. Les données à haute fréquence, lorsqu'elles sont disponibles, peuvent faciliter l'analyse en temps réel et éclairer la réponse politique à la crise et la planification de la reprise. Ils comprennent des données en cours d'année sur les modifications budgétaires et les dépenses des finances publiques ; les flux de transferts de fonds, qui sont souvent contrôlés sur une base mensuelle par la Banque centrale ; les données des marchés financiers (telles que les données sur les prêts, les taux de change, les rendements des obligations souveraines et les flux d'investissements de portefeuille) ; prêts bancaires internationaux; et certains flux de financement humanitaire.

Pérennité du financement

La viabilité de la position budgétaire et extérieure d'un pays – y compris la viabilité de la dette publique et extérieure, l'accès à suffisamment de devises pour financer des importations vitales – dépend des flux nets au fil du temps. Les stocks critiques (encours de la dette publique et extérieure, réserves de change) et les sorties (y compris la fuite des capitaux et les flux financiers illicites) doivent également être évalués, en conjonction avec une évaluation des risques plus large (voir les orientations de l'élément constitutif 1.3 sur l'évaluation des risques).

Réconcilier stocks et flux. Le compte budgétaire est systématiquement réconcilié avec les principaux stocks, en particulier la dette publique. Les bilans du secteur public pourraient également être interprétés plus largement pour inclure non seulement la dette publique brute, mais l'ensemble des passifs (y compris les passifs éventuels) ainsi que les actifs publics. Ces bilans sont souvent mal compris, en raison de rapports limités et de lacunes dans les données. Mais ils augmenteraient la transparence et la responsabilisation, révéleraient les risques et mettraient en lumière les passifs cachés et les actifs du secteur public (voir encadré 2). Ce dernier en particulier est pertinent dans le contexte des ODD - les investissements publics dans les ODD, par exemple dans des infrastructures durables et d'autres actifs non financiers, créent de la richesse publique, augmentent les recettes publiques à long terme et soutiennent le développement durable.

La balance des paiements peut être utilisée pour réconcilier les flux de financement extérieur et les variables de stock afin d'évaluer la soutenabilité de la position extérieure du pays et de ses passifs extérieurs.FN , tels que les investissements directs et les investissements de portefeuille dans le compte financier, les remises de dette dans le compte de capital et l'aide et les envois de fonds dans le compte courant, sont également intégrés dans les analyses des finances publiques et privées mentionnées ci-dessus. Cependant, les examiner en tant que tels fournit une lentille d'analyse supplémentaire utile pour les politiques, capable de faire la lumière sur les domaines de risque potentiels qui pourraient autrement être négligés (voir les orientations de l'élément constitutif 1.3 sur l'évaluation des risques).

Flux illicites. Les flux financiers illicites ne sont pas couverts dans les flux ci-dessus. Bien que leur estimation soit intrinsèquement difficile en raison de leur nature clandestine, plusieurs tentatives de quantification sont en cours. Les Commissions régionales des Nations Unies mesurent les composantes des flux financiers illicites, comme la fausse facturation du commerce des marchandises. Le Groupe de travail sur la mesure statistique des flux financiers illicites, lancé par l'ONUDC et la CNUCED dans le contexte du cadre d'indicateurs des ODD, teste sur le terrain des méthodologies statistiques pour étayer les estimations des flux financiers illicites au niveau des pays.

Scénarios et tendances prospectives. L'analyse des tendances peut révéler si les ressources critiques augmentent, plafonnent ou diminuent. Les scénarios et les tendances prospectives peuvent aider les gouvernements à déterminer si des interventions politiques sont nécessaires. Les risques identifiés dans l'évaluation des risques (voir les orientations de l'élément constitutif 1.3) doivent être pris en compte lors de l'évaluation de ces tendances futures.

La boîte à outils de l'OCDE sur le financement de la transition (voir tableau 3), par exemple, aide à anticiper les défis qui découlent de l'augmentation des niveaux de revenu par habitant et de l'accès connexe à différentes sources de financement. Au Timor-Leste , des scénarios prospectifs ont été utilisés dans le cadre d'un DFA pour évaluer les trajectoires futures potentielles autour du Fonds pétrolier du pays (Figure 7). Le Fonds est une source de revenus clé mais limitée pour le gouvernement; des scénarios prospectifs ont soutenu les discussions entre les décideurs sur l'investissement de ses ressources, des options plus larges pour la mobilisation durable des recettes intérieures et l'amélioration de l'environnement pour la croissance du secteur privé. Des exemples supplémentaires à l'étape 2 ci-dessous montrent comment les tendances prospectives peuvent également être utilisées pour éclairer l'estimation des déficits de financement au niveau du secteur.

Objectifs nationaux et comparaisons avec les pairs

La comparaison des tendances actuelles des financements publics et/ou privés avec des objectifs spécifiques que les pays peuvent s'être fixés peut aider à identifier les domaines d'action prioritaires - pour la mobilisation de ressources supplémentaires ou une utilisation plus efficace des ressources existantes. Les comparaisons internationales peuvent également aider à identifier les domaines de financement qui sont sous-exploités, où des défis sous-jacents peuvent limiter les flux, et qui pourraient entraîner la disponibilité de financements supplémentaires (que ce soit via des gains d'efficacité ou via de nouveaux flux).

Par exemple, dans le contexte du DFA des Philippines , les niveaux d'IDE dans les économies comparables ont servi de base au dialogue sur les options potentielles pour renforcer l'environnement propice à l'investissement privé (Figure 8a). Dans le cadre de la consultation au titre de l'article IV du FMI en 2019 au Guyana, les indicateurs d'accès financier dans les pays pairs (figure 8b) ont été utilisés pour envisager des mesures visant à améliorer davantage l'inclusion financière dans le pays. Le tableau de bord du financement de la transition de l'OCDE fournit une évaluation rapide des principaux flux de financement et permet d'identifier les pays pairs appropriés pour comparer les performances nationales, en utilisant des données sur des statistiques clés telles que le PIB, le RNB par habitant, la population et l'indice du capital humain.

Étape 2 : Allocation et utilisation des financements, déficits de financement et liens avec les résultats du développement durable

Une image plus désagrégée des allocations et de l'utilisation actuelles des financements permet aux décideurs de mieux comprendre leur impact et comment ils contribuent (ou sapent) la réalisation des priorités de développement nationales identifiées. Il fournit également une base de référence pour le calcul des déficits de financement, par exemple au niveau sectoriel ou programmatique. Il aide à répondre aux questions suivantes :

• Dans quelle mesure le financement actuel (public et privé) est-il aligné sur les priorités nationales de développement durable ?
• Comment les principales priorités thématiques/secteurs/emplacements infranationaux sont-ils financés ?
• Quels sont les écarts de financement ?
• Où les financements pourraient-ils être mieux orientés vers les priorités nationales de développement ?

Des outils existent pour soutenir les efforts des pays dans cette analyse désagrégée. Les outils de suivi basés sur les résultats, lorsqu'ils sont en place, peuvent faciliter la cartographie et le suivi des liens financement-résultats, y compris en ce qui concerne les priorités thématiques transversales telles que le genre. Les données de financement désagrégées peuvent être croisées avec les résultats ou d'autres données descriptives, par exemple en comparant les émissions de carbone par secteur/industrie aux tendances des prêts ou des investissements étrangers dans ces secteurs. L'analyse des données désagrégées par secteur et par emplacement infranational peut donner un aperçu de la mesure dans laquelle les domaines stratégiques clés manquent de ressources ; l'examen des dépenses courantes par rapport aux dépenses en capital peut signaler des domaines potentiels de sous-investissement.

L'étape 2 nécessite une collecte et une analyse approfondies des données. Au lieu d'une cartographie complète, des domaines d'analyse prioritaires pourraient être déterminés, par exemple, en réponse à : des préférences gouvernementales (par exemple, des priorités thématiques pour mieux reconstruire) ; les tendances des besoins de financement (par exemple, les domaines où les besoins de financement sont les plus importants) ; les tendances de financement (par exemple, les résultats auxquels les types de financement en croissance rapide peuvent contribuer) ; ou d'autres facteurs.

Utiliser des outils de suivi basés sur les résultats

Des structures de suivi basées sur les programmes ou les performances peuvent être utilisées pour lier les dépenses budgétaires aux domaines de résultats. Les systèmes d'étiquetage des dépenses publiques peuvent éclairer les dépenses pour les priorités thématiques transversales, telles que le genre ou le climat.

Le Mexique , par exemple, a mis en place un cadre de budgétisation des ODD qui relie les dépenses de ses programmes budgétaires aux ODD et aux cibles des ODD pertinents. L'Indonésie (Figure 9) et le Pakistan ont mis en place des systèmes d'étiquetage du budget climatique qui suivent les dépenses publiques liées au changement climatique. Les revues institutionnelles et des dépenses publiques climatiques du PNUD peuvent également être utilisées pour évaluer les budgets publics et leurs contributions à l'action climatique. Plusieurs pays, dont l'Équateur et la Colombie , ont mis en place des systèmes pour étiqueter les dépenses publiques en matière d'égalité des sexes au fil du temps et pour évaluer dans quelle mesure les budgets publics contribuent à la réalisation des priorités en matière de genre. Les examens budgétaires de l'UNDRR fondés sur les risques peuvent éclairer les évaluations des écarts dans les allocations de finances publiques à la réduction des risques dans tous les secteurs en fonction du profil de risque de catastrophe d'un pays et garantir que le financement est conforme aux objectifs de réduction des risques de catastrophe et de résilience des ODD et du Cadre de Sendai. Les évaluations de l'engagement envers l'équité utilisent l'analyse de l'incidence budgétaire pour déterminer dans quelle mesure la politique budgétaire (fiscalité et dépenses publiques) réduit les inégalités et la pauvreté dans un pays donné.

Il existe également des outils pour évaluer le financement au-delà des budgets publics. Par exemple, les DFA fournissent des conseils sur l'analyse des priorités clés pour mieux reconstruire après la pandémie de COVID-19, telles que les considérations pour une reprise inclusive et verte. Les données sur le soutien public total au développement durable (TSDD) peuvent éclairer les contributions aux ODD des flux transfrontaliers de ressources officielles (y compris l'APD, d'autres flux publics, la coopération Sud-Sud et triangulairea) et des financements privés mobilisés par les interventions officielles.FN En ce qui concerne les activités du secteur privé, aux Philippines, l'initiative "Transformational business" a cartographié les activités des entreprises vis-à-vis des ODD, tandis qu'un tableau de bord des ODD en Papouasie-Nouvelle-Guinée a été établi à des fins similaires. La boîte à outils de l'OCDE sur la qualité des IDE peut aider à évaluer la manière dont les IDE contribuent aux priorités de développement durable telles que la diversification économique ou l'égalité des sexes. Les initiatives de suivi des investissements dans les ODD telles que le tableau de bord des tendances d'investissement dans les ODD de la CESAP des Nations Unies peuvent également être utilisées pour évaluer les contributions de différentes sources de financement à des domaines particuliers de résultats de développement durable.

Désagrégation des données par secteur

Examen de la répartition des financements par secteur peut aider les décideurs à comprendre les types de ressources investies dans des priorités thématiques ou des ODD spécifiques. Les données peuvent généralement être désagrégées par secteur, en utilisant des classifications qui distinguent les secteurs sociaux clés tels que l'éducation, la santé et l'eau et l'assainissement, et les secteurs économiques tels que l'agriculture, la fabrication, le tourisme, ainsi que des secteurs tels que l'énergie et les transports. Les dépenses budgétaires, la coopération au développement et les dépenses et investissements des entreprises publiques peuvent généralement être ventilées ou classées au sein de ces secteurs. Les données capturant les investissements privés tels que les IDE et les investissements nationaux sont souvent classées par secteurs économiques et productifs, ce qui peut aider à mieux comprendre la combinaison de ressources investies dans les priorités de développement durable. Des outils spécifiques existent également pour évaluer les flux de dépenses et les paysages de financement dans des secteurs spécifiques (voir le tableau 3 à la section 4.3).

La différenciation entre les dépenses courantes et les investissements dans des secteurs spécifiques peut en outre aider à identifier les domaines où, par exemple, il existe un sous-investissement susceptible d'entraver les progrès à l'avenir. Cela peut également déterminer si les investissements actuels sont proportionnés aux risques émergents et futurs, y compris les risques de catastrophe et climatiques. Les dépenses budgétaires et l'activité des entreprises publiques peuvent généralement être désagrégées de cette manière, tout comme les prêts au secteur privé.

Ventilation des données par emplacement sous-national

Les données au niveau infranational ne seront probablement pas disponibles pour tous les types de financement, mais dans la mesure du possible, couper les données de cette manière complétera d'autres analyses et offrira un aperçu supplémentaire sur des questions telles que l'inégalité. Du point de vue des finances publiques, cela est particulièrement précieux dans les systèmes hautement décentralisés où la prestation de services clés et les dépenses ont lieu au niveau local. Par exemple, dans le DFA des Îles Salomon de 2018, des données infranationales ont été utilisées pour analyser les différentes manières dont un fonds public clé était alloué au niveau de la circonscription (Figure 10) ; cela a facilité le dialogue sur les structures de suivi et de gestion qui étaient en place autour du fonds.

Estimation des déficits de financement

L'analyse des niveaux actuels de financement pour les domaines prioritaires transversaux et thématiques, tels que le climat et le genre, les secteurs individuels ou les emplacements infranationaux, peut être combinée avec les résultats des évaluations des besoins de financement (voir les orientations de l'élément de base 1.1) pour estimer les déficits de financement. Par exemple, une récente évaluation des besoins au Népal a estimé un besoin de financement de 1 800 milliards de roupies en investissements privés pour le secteur de l'énergie ; cela a été combiné avec une analyse des financements privés disponibles (480 milliards de roupies) pour produire une estimation du déficit de financement de 1,3 billion de roupies. Au Cambodge , les résultats de l'application de l'outil OneHealth pour estimer le coût de la mise en œuvre du plan stratégique national de santé pour 2016-2020 ont été comparés aux dépenses de santé prévues du gouvernement et des donateurs sur la même période afin d'identifier les lacunes potentielles (voir Figure 11). Pour l'Égypte, les conclusions tirées des simulateurs dynamiques de financement des ODD de la CESAO estiment que le déficit de financement pour atteindre la Vision 2030 du pays pour le développement durable et les plans de développement sectoriels s'élève à 924 milliards de dollars (avant la triple crise alimentaire, énergétique et financière) et que d'ici en tenant compte des interconnexions des ODD, les coûts peuvent être réduits de près de 22 %.

Les estimations du déficit de financement peuvent éclairer la hiérarchisation des politiques de financement et des réformes, ainsi que l'articulation de la stratégie de financement (voir les orientations du module 2). Par exemple, dans le cas du Cambodge , les résultats ont été utilisés pour envisager d'autres sources de financement (par exemple, le prépaiement via le secteur formel et l'assurance privée) pour les années qui ont montré un déficit de financement. En Tanzanie , une application similaire de l'outil OneHealth a identifié une série de déficits de financement potentiels dans le secteur de la santé selon différents scénarios, fournissant des preuves utiles pour la mobilisation des ressources auprès de sources nationales et externes.

Étape 3 : Relier l'analyse du paysage financier à d'autres exercices d'évaluation et de diagnostic

L'analyse du paysage de financement met également en lumière les risques de financement et les contraintes potentielles, et devrait donc éclairer ces prochaines étapes de la phase d'évaluation et de diagnostic.

Liens vers l'évaluation des risques. Les conclusions liées aux principaux défis et opportunités de financement sont utiles pour éclairer la portée et l'orientation des évaluations des risques (voir les orientations de l'élément de base 1.3). Par exemple, si des types de financement spécifiques dominent le paysage financier, les risques liés à leur volatilité peuvent justifier une attention particulière ; ou si des opportunités sont identifiées pour mobiliser des financements supplémentaires du secteur privé par le biais de mécanismes de financement innovants, l'évaluation des risques devra intégrer une analyse des risques au niveau des instruments pour s'assurer que ceux-ci sont exploités de manière efficace et durable.

Lien vers le diagnostic des contraintes contraignantes. L'évaluation du paysage financier donne un premier aperçu des défis sous-jacents qui entravent l'utilisation efficace et efficiente des ressources. Par exemple, l'analyse des dépenses publiques au niveau central et/ou local par rapport aux indicateurs liés à des domaines de résultats particuliers (voir étape 2) peut indiquer des inefficacités sous-jacentes, si des volumes importants sont dépensés mais que peu de résultats sont observés. L'analyse des étapes 1 et 2 peut également signaler des domaines dans lesquels des obstacles sous-jacents peuvent entraver la mobilisation de financements supplémentaires et/ou son alignement effectif sur les priorités de développement durable. Par exemple, de faibles niveaux d'investissement privé intérieur peuvent signaler des contraintes sur les marchés financiers qui limitent les emprunts des entreprises. Les portefeuilles de prêts relatifs à des industries plus ou moins durables sur le plan environnemental, ou plus ou moins inclusives, peuvent mettre en évidence des déconnexions entre les incitations auxquelles les entreprises du secteur financier sont confrontées dans leurs modèles commerciaux et les priorités nationales en matière de développement durable. Cela peut motiver un diagnostic plus détaillé des contraintes contraignantes qui, à son tour, peut également faciliter la hiérarchisation des politiques de financement et des réformes nécessaires (voir les orientations de l'élément 1.4).

Les sources typiques de données et d'informations, tant nationales qu'internationales, sont répertoriées dans le tableau 2. Les données nationales fourniront souvent des informations plus opportunes et plus granulaires. Les sources de données internationales peuvent être utilisées pour compléter les sources de données nationales et peuvent être plus appropriées pour faire des comparaisons internationales.

Des défis peuvent survenir en ce qui concerne la qualité et la disponibilité des données (voir encadré 1), à la fois en termes de couverture des flux et de capacité à lier le financement aux résultats (par exemple en ce qui concerne les impacts sur le genre).

Certains substituts peuvent devoir être utilisés lorsque les données ne sont pas disponibles, notamment pour les investissements commerciaux nationaux. De nombreux pays ne saisissent pas de données complètes sur l'investissement total par les entreprises nationales et il peut être nécessaire d'utiliser à la place des données de substitution, telles que la formation brute de capital fixe privé ou les emprunts des entreprises à des fins d'investissement. Les données décrivant d'autres flux, tels que les investissements et les dépenses des ONG, des organisations confessionnelles ou philanthropiques, peuvent également être indisponibles ou limitées dans les systèmes existants.

Des mesures proactives peuvent être nécessaires pour recueillir des données décrivant ces flux. Un aperçu de l'exercice de cartographie institutionnelle dans la phase de démarrage peut aider à identifier les sources de données pertinentes.

Il peut y avoir des chevauchements entre les données provenant de différentes sources, ce qui augmente le risque de double comptage. Par exemple, l'APD inscrite au budget peut être incluse dans les données sur les recettes (et/ou les dépenses) du gouvernement et dans les données sur la coopération au développement. Les données sur les prêts intérieurs peuvent se chevaucher avec les emprunts commerciaux à l'étranger si les banques nationales se financent sur les marchés de capitaux internationaux. L'APD budgétisée peut être retirée des totaux de l'APD pour éviter de comptabiliser deux fois l'APD prise en compte dans les chiffres du budget de l'État. Les données des enquêtes monétaires peuvent montrer des emprunts du système financier national à l'étranger, qui peuvent ensuite être retirés des données sur les décaissements de la dette de l'étranger aux acteurs privés locaux.

Cette section résume les outils existants qui peuvent contribuer à une évaluation du paysage du financement et met en évidence leurs liens avec les domaines de résultats du développement durable. Pour plus de commodité, ils sont classés selon les types de financements couverts (transversaux, financements publics, financements privés).

Tableau 3 : Outils transversaux

Évaluation du financement du développement (DFA) du PNUD

Domaine de résultats de développement : multiples, en fonction de la ventilation des données disponibles par secteur/domaine de résultats et des priorités identifiées par le gouvernement qui dirige l'exercice.

L'aspect analytique des DFA fournit une image globale du paysage financier d'un pays et aide à identifier les défis et les opportunités pour un financement des ODD plus intégré et plus efficace.

Consultations au titre de l'article IV du FMI

Domaine de résultats de développement : Relation indirecte avec des domaines de résultats de développement durable/ODD spécifiques.

Les consultations au titre de l'article IV sont l'aboutissement du processus de surveillance par pays du FMI. Les rapports comprennent une évaluation des évolutions et des politiques économiques et financières, ainsi qu'une analyse des finances publiques nationales, des investissements privés et du secteur financier.

Tableau de bord de l'OCDE sur le financement de la transition

Domaine de résultats de développement : multiple, en fonction de la ventilation des données disponibles par secteur qui peut être liée aux domaines de résultats de développement durable/ODD

Cet outil permet aux utilisateurs d'effectuer des analyses sur les tendances de financement et la combinaison de financements au niveau national, en mettant l'accent sur les recettes fiscales, l'APD, les autres flux officiels (OOF), les investissements directs étrangers (IDE) et les envois de fonds. Les données sur ces flux sont également utilisées pour évaluer l'importance relative du financement public/privé et intérieur/extérieur, et pour comparer la combinaison de financement dans un pays à celle de pays ayant des caractéristiques structurelles similaires (« pairs »).

Méthodologie du financement de la stabilité de l'OCDE

Domaine de résultat de développement : Multiple. Adapté à des domaines thématiques spécifiques pertinents pour les pays en situation de fragilité.

La méthodologie de l'OCDE décrit le processus d'élaboration de stratégies de financement dans des contextes fragiles, l'identification des sources de financement actuelles et potentielles constituant une étape clé. L'approche consiste à réaliser une cartographie documentaire préliminaire des flux financiers et des acteurs, et à valider et compléter cette analyse avec les principales parties prenantes.

Initiative de financement de la biodiversité du PNUD (BIOFIN)

Domaine de résultat de développement : ODD 14 et 15/ Biodiversité

Cet outil est utilisé pour évaluer les tendances et l'état actuel du financement public et privé de la biodiversité, y compris les instruments de financement, les revenus, les subventions et les dépenses liés à la biodiversité. Il fournit également des conseils sur la façon de projeter les dépenses futures pour la biodiversité.

Tableau de bord des tendances d'investissement dans les ODD de la CESAP

Domaine de résultat de développement : Multiple. Données désagrégées par domaines ODD : pauvreté et faim (ODD 1 et 2) ; santé et éducation (ODD 3 et 4) ; logement, eau et assainissement (ODD 6 et 11) ; énergie propre et infrastructure durable (ODD 7 et 9); environnement et climat (ODD 12 et 15) ; genre, justice et statistiques (ODD 5, 16 et 17)

Le tableau de bord UNESCAP SDG Investment Trends fournit un aperçu des volumes de dépenses et d'investissements intérieurs dans les pays asiatiques dans tous les domaines ODD, ventilés par gouvernement, ménages, financement remboursable et financement externe.

Simulateurs de solutions de financement UNESCWA SDG

Domaine de résultats de développement : Multiple

Les simulateurs de solutions de financement SDG offrent des supports dynamiques pour estimer les potentiels et les densités financières pour atteindre les priorités nationales de développement durable. Ils identifient les sources pour combler les déficits de financement des ODD et servent de modules interactifs pour projeter les propensions au financement et saisir les gains d'efficacité plausibles de l'optimisation des décisions de financement.

Financement de la CESAO pour l'analyse des données de développement

Domaine de résultats de développement : Multiple

L'analyse des données offre des évaluations visuelles du financement national pour la performance du développement et sert de plate-forme numérique pour suivre les progrès et suivre le financement national et régional des modèles de développement dans la région arabe, y compris les principaux moyens financiers et non financiers de mise en œuvre de l'Agenda 2030. La base de données fournit également un moniteur de santé du financement et suit le financement des flux de développement.

Finance publique

Examen du budget de l'UNDRR tenant compte des risques

Domaine de résultats de développement : ODD 1, 11 et 13/ Réduction des risques de catastrophe, ainsi que des domaines de résultats de développement durable plus larges qui bénéficieraient d'une résilience accrue.

L'outil d'examen budgétaire informé des risques de l'UNDRR est utilisé pour examiner les budgets publics de tous les secteurs par rapport aux profils nationaux de catastrophe afin de découvrir les lacunes dans l'allocation à la réduction et à la prévention des risques.

Dépenses publiques et responsabilité financière (PEFA)

Domaine de résultats de développement : Relation indirecte avec des domaines de résultats de développement durable/ODD spécifiques.

L'outil Dépenses publiques et responsabilité financière est une méthodologie standard pour le diagnostic de la gestion des finances publiques (GFP). Il peut être utilisé pour évaluer les forces et les faiblesses des finances publiques, ce qui peut à son tour éclairer l'identification des principaux défis et opportunités dans le cadre d'une évaluation plus large du paysage financier.

Analyse de viabilité de la dette (AVD) du FMI

Domaine de résultats de développement : Relation indirecte avec des domaines de résultats de développement durable/ODD spécifiques.

L'analyse de la viabilité de la dette du FMI comprend, entre autres, une analyse du fardeau de la dette projeté d'un pays au cours des 10 prochaines années, qui peut éclairer les principaux défis et opportunités dans son paysage de financement global.

Analyse budgétaire des industries primaires du FMI (FARI)

Domaine de résultats de développement : ODD 9/ Industrie

Cet outil est principalement utilisé dans le travail de conseil du Département des affaires fiscales du FMI sur la conception du régime fiscal, mais peut également être utilisé pour la prévision des recettes permettant aux utilisateurs de comparer les recettes réelles réalisées avec les résultats du modèle dans l'analyse des écarts fiscaux.

Diagnostic de budgétisation sensible au genre d'ONU Femmes

Domaine de résultats de développement : ODD 5/ Égalité des sexes

L'outil de diagnostic de budgétisation sensible au genre d'ONU Femmes est utilisé pour évaluer l'égalité des sexes dans les lois, les politiques et l'administration fiscales, ainsi que dans les allocations et les dépenses budgétaires.

Diagnostic pays de l'OMS sur le financement de la santé

Domaine de résultats de développement : ODD 3/ Santé

L'outil de diagnostic par pays de l'OMS sur le financement de la santé fournit une analyse complète de la situation du système de financement de la santé d'un pays, y compris le niveau actuel, la composition et les sources de financement du secteur de la santé, les modèles de dépenses de santé et les dispositions institutionnelles pour le financement de la santé. Il évalue également la performance du système de santé par rapport aux objectifs et aux buts de la couverture sanitaire universelle.

Diagnostic des finances publiques pour les enfants (PF4C) de l'UNICEF

Domaine de résultat de développement : Multiple. En particulier les domaines de la santé (ODD 3), de l'éducation (ODD 4) et de la protection sociale (ODD 1) importants pour les enfants.

Cet outil fournit des questions directrices pour les examens des dépenses de performance et l'analyse budgétaire afin d'évaluer les dépenses publiques consacrées aux activités de développement de la petite enfance. Il comprend également des considérations pour l'analyse infranationale, basée sur l'évaluation des flux financiers au point de prestation de services.

Revues des dépenses publiques et institutionnelles du PNUD sur le climat (CPEIR)

Domaine de résultats de développement : ODD 13/ Climat

L'outil d'examen des dépenses publiques et institutionnelles pour le climat du PNUD évalue les volumes de fonds dans les budgets nationaux qui ciblent les actions climatiques et identifie les politiques fiscales pertinentes contribuant au financement climatique, y compris les incitations fiscales et les subventions.

Évaluation de l'engagement envers l'équité (CEQ) de l'Université de Tulane

Domaine de résultats en matière de développement : ODD 1 et 10/ Pauvreté et inégalités

Cet outil est utilisé pour analyser l'impact des impôts et des dépenses sociales sur les inégalités et la pauvreté, sur la base d'une analyse d'incidence et d'un questionnaire de diagnostic pour répondre aux questions concernant : la redistribution et la réduction de la pauvreté grâce aux dépenses sociales, aux subventions et aux impôts ; la progressivité des recettes et des dépenses publiques ; et comment la redistribution et la réduction de la pauvreté pourraient être augmentées dans les limites de la prudence budgétaire.

Financement privé

Programme d'évaluation du secteur financier du FMI et de la Banque mondiale (PESF)

Domaine de résultats de développement : Relation indirecte avec des domaines de résultats de développement durable/ODD spécifiques.

L'outil du programme d'évaluation du secteur financier du FMI et de la Banque mondiale est utilisé pour brosser un tableau complet du secteur financier d'un pays et pour analyser sa structure, ses forces et ses vulnérabilités. Il est également utilisé pour alimenter les consultations au titre de l'article IV.

Examens de la politique d'investissement de la CNUCED (EPI)

Domaine de résultats de développement : multiple, en fonction de la ventilation des données disponibles par secteur qui peut être liée aux domaines de résultats du DD/ODD

Les examens de la politique d'investissement de la CNUCED impliquent l'examen de l'environnement politique, réglementaire et institutionnel de l'investissement ; l'identification des priorités d'investissement stratégiques conformes aux ODD et aux objectifs de développement national ; et des recommandations concrètes. Il comprend également un aperçu de l'état des IDE dans le pays, en mettant l'accent sur les secteurs pertinents pour le contexte du pays.

Diagnostic du secteur privé des pays (CPSD) de la SFI

Domaine de résultats de développement : Relation indirecte avec des domaines de résultats de développement durable/ODD particuliers.

L'outil de diagnostic du secteur privé des pays de la SFI évalue les opportunités et les contraintes de la croissance du secteur privé. Il examine l'état général du secteur privé et l'éventail des opportunités à court terme pour l'engagement du secteur privé, et fournit des recommandations de réformes et de politiques pour mobiliser l'investissement privé. Il combine une analyse à l'échelle de l'économie et une analyse sectorielle.

Les contextes nationaux varient considérablement et les évaluations du paysage financier doivent être adaptées en conséquence :

La portée des systèmes de données existants . La couverture des systèmes de données nationaux et l'existence de systèmes de données reliant les flux financiers à des résultats particuliers en matière de développement durable diffèrent d'un pays à l'autre. Lorsque des systèmes solides sont en place, les évaluations du paysage financier peuvent approfondir la relation entre les flux de financement et les résultats du développement durable. Là où ils sont moins développés, l'accent sera mis sur l'achèvement des éléments manquants du tableau des flux de financement.

La complexité du paysage financier . La complexité variera en fonction de la taille d'un pays, de l'état de développement du secteur privé et de la profondeur et du développement des marchés financiers. Les pays plus grands et plus développés impliquent plus d'acteurs et un plus large éventail de types et de modalités de financement, une échelle et une diversité beaucoup plus grandes dans les flux et instruments de financement. Le rôle des entreprises publiques diffère fortement d'un pays à l'autre. De même, les ONG, les organisations confessionnelles, les organisations philanthropiques et l'éventail des partenaires de développement actifs auront un impact sur la complexité de l'exercice. L'encadré 3 donne un aperçu des spécificités du financement des évaluations de paysage dans les États fragiles et touchés par un conflit.

Capacité du gouvernement à établir et maintenir une évaluation du paysage financier . Maintenir une compréhension de la façon dont les tendances de financement évoluent au fil du temps est une partie importante des opérations et de la gestion en cours d'un INFF. L'évaluation initiale peut s'appuyer sur certains des outils mis en évidence dans le tableau 3 ci-dessus. Cependant, pour intégrer cette fonction dans la surveillance continue d'un INFF, de nombreux gouvernements voudront également développer des capacités internes. Sa portée doit tenir compte de la capacité et des ressources d'un gouvernement à compiler et à analyser régulièrement des données. Lorsque les capacités sont plus limitées, les évaluations peuvent se concentrer uniquement sur les questions prioritaires ou faire appel à un soutien international.

Se concentrer sur les questions de financement prioritaires . Les analyses du paysage financier peuvent se concentrer sur les principales sources de financement ou les domaines où il existe des défis ou des opportunités particuliers pour débloquer des investissements nouveaux et/ou plus alignés. Par exemple, l'évaluation du financement du développement aux Îles Salomon s'est concentrée sur l'expérience passée du pays en matière d'investissement étranger dans le secteur de l'exploitation forestière et sur les enseignements pour les investissements futurs dans le secteur minier. Une évaluation légère du financement du développement au Libéria s'est concentrée sur le potentiel d'engagement de la grande diaspora libérienne, en envisageant des options telles qu'une obligation de la diaspora. La plupart des gouvernements auront une bonne idée dès le départ des principaux problèmes de financement qu'ils souhaitent interroger ou des principaux défis. Ils peuvent orienter les évaluations du paysage financier en conséquence.

L'expérience des pays qui ont réalisé des évaluations du paysage financier, en particulier ceux qui ont entrepris des DFA, met en évidence quelques enseignements clés :

• La nécessité d'inclure un large éventail de tendances de financement public et privé dans l'analyse, dans la mesure du possible. Si des acteurs ou des types de financement sont exclus, il y a un risque que les politiques et les partenariats pertinents pour ces types de financement soient également exclus de la stratégie de financement. Comme indiqué dans la section 4.1, cela n'implique pas que tous les types de financement doivent être regroupés dans une seule image, mais confirme plutôt l'importance d'une analyse différenciée mais complète de tous les flux pertinents.
• La nécessité d'impliquer les parties prenantes concernées dans le cadre du processus d'analyse. S'engager avec les parties prenantes dont les décisions déterminent les tendances est essentiel pour bien comprendre le contexte, les raisons qui sous-tendent ces tendances et identifier les moyens potentiels d'aller de l'avant.
• La nécessité de rendre l'analyse accessible. L'opérationnalisation d'un INFF consiste à construire une approche plus intégrée qui implique un engagement avec un plus large éventail d'acteurs. Il est important de s'assurer que les résultats analytiques et le dialogue autour d'eux sont accessibles non seulement aux spécialistes techniques, mais à l'ensemble du public qui sera engagé dans le processus INFF.