Enero 2016

Modelo de evaluación de riesgos fiscales de asociaciones público-privadas (APP)

Este conjunto de herramientas está diseñado para permitir la toma de decisiones informada y adecuada en torno a la entrega de infraestructura y, en particular, el uso de asociaciones público-privadas (APP).


El análisis de riesgo es parte del ejercicio del marco de financiamiento nacional integrado (INFF) y la comprensión de los factores de riesgo generales, incluido el impacto financiero de las APP, debe informar la estrategia de financiamiento.

El Modelo Público de Evaluación de Riesgos Fiscales (PFRAM), desarrollado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Grupo del Banco Mundial (GBM), es una herramienta analítica para evaluar los costos y riesgos fiscales que surgen de los proyectos de APP. Está diseñado para ayudar a los gobiernos a evaluar las implicaciones fiscales de las APP, así como a gestionar estos proyectos de manera proactiva. Desde su lanzamiento en abril de 2016, el PFRAM se ha utilizado en el contexto de la asistencia técnica del FMI y el GBM, así como por las autoridades de los países (por ejemplo, unidades de APP en los Ministerios de Finanzas, corporaciones públicas) para comprender mejor el mediano a largo plazo. Implicaciones fiscales a plazo de las APP.

Basado en la experiencia obtenida de desarrolladores y usuarios, este manual de usuario describe una nueva versión de la herramienta, PFRAM 2.0. La nueva versión mejora la interfaz de usuario, haciéndola más fácil de entender por expertos que no son PPP y extiende la cobertura y las funcionalidades de la herramienta. Este documento describe el alcance de PFRAM 2.0 y sus funcionalidades, analiza los conceptos básicos que sustentan la herramienta y presenta ejemplos que aplican PFRAM 2.0 a proyectos específicos de APP y una cartera simple.